이재명 대통령 ‘강력 제재’ 발언, 하도급 불공정 거래·산업재해 개선의 시작될까?
최근 이대통령이 산업재해 감축과 하도급 구조 개편에 대한 강력한 의지를 표명했습니다. 특히 대형 건설사들이 중대재해처벌법으로 처벌받은 사례가 없다는 점을 지적하며, 원청 책임을 강화하는 법 개정을 주문했는데요. 이는 단순히 작업 현장의 안전 확보를 넘어, 하도급 구조 속 불공정 거래를 근본적으로 개선하려는 시도로 해석됩니다.
1. 안전을 위협하는 하도급 구조의 문제
하도급 거래는 원사업자가 ‘갑’의 위치에서 수급사업자 ‘을’에게 비용 절감과 위험을 떠넘기는 구조로 형성됩니다. 이러한 구조는 결국 산업재해를 높이고, 하도급 시장 전반의 불공정 거래 관행을 고착화합니다.
위험의 외주화: 원청이 비용 절감을 위해 위험한 작업을 하도급 업체에 떠넘기면서, 안전 비용이 충분히 확보되지 않고 사고 위험이 증가합니다.
납품 단가 후려치기: 낮은 단가로 납품을 강요받는 수급사업자는 안전 설비나 작업 환경 개선 투자를 최소화할 수밖에 없고, 이는 현장 안전 저하로 이어집니다.
👉하도급대금 감액, ‘합의’해도 불법입니다. 판례로 본 하도급법 위반 사례와 대응법핵심 기술 탈취: 수급사업자의 기술 자료를 유용하거나 제3자에게 전달하는 행위는 기업 성장을 방해하고, 안전 기술 개발에도 부정적 영향을 미칩니다.
👉하도급법 완전정복 ⑤ 기술자료 유출·유용, 공정거래위원회 대응까지 완벽 정리부당한 계약 취소와 반품: 원청의 일방적 계약 취소나 반품 요구는 수급사업자의 생산 계획을 뒤흔들어 안전 관리에 필요한 자원을 확보하기 어렵게 만듭니다.
👉하도급법 완전정복 ③ 부당 발주 취소·반품, 하도급업체도 대응할 수 있습니다
이처럼 하도급 구조 내 불공정 거래와 비용 절감 압박은 단순한 경영 문제를 넘어 노동자 안전을 직접 위협하는 요소로 작용합니다.
2. ‘강력 제재’ 예고와 변화 가능성
대통령의 발언과 정부의 움직임을 고려하면, 하도급 시장에는 전례 없는 강력 제재가 도입될 가능성이 있습니다. 이는 하도급법 개정과 연계될 수 있고, 기업 운영 방식 전반에 영향을 미칠 전망입니다.
과징금 제도 도입 및 금융 제재 강화: 원청이 안전 관리에 소홀할 경우 막대한 금전적 손실을 감수하게 되는 제도 검토
입찰 자격 영구 박탈: 반복적인 산업재해를 발생시킨 기업의 공공 사업 입찰 자격 제한 가능성
산업안전보건 공시제 도입: 산재 발생 현황, 재발 방지 대책, 안전 투자 규모 등 정보를 공개하여 시장 평가를 통한 제재 효과 강화
이와 같은 제도적 변화로 하도급 기업과 원청 모두에게 경영 전략과 안전 관리 방식의 근본적인 전환이 필요할 수 있습니다.
3. 하도급 리스크, 선제적으로 관리하세요
강력한 규제가 예고된 지금, 하도급 구조를 운영하는 기업은 강화된 원청 책임과 새로운 제재에 철저히 대비해야 합니다. 단순한 법률 준수를 넘어, 선제적 리스크 관리와 정책 변화 대응 전략이 필수입니다.
법무법인 슈가스퀘어는 공정거래, 하도급, 위·수탁 거래 분야의 깊이 있는 전문성을 바탕으로, 부동산·건설 분야 전문가와 함께 급변하는 법과 정책 환경을 분석합니다. 이를 통해 기업 맞춤형 솔루션을 제공하고, 불공정 거래 및 산업재해 관련 리스크를 최소화하도록 지원합니다.
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